Fotovoltaico obbligatorio nelle ristrutturazioni 2026: quando scattano i nuovi obblighi sulle rinnovabili
Dal 3 agosto 2026 cambia il quadro per chi ristruttura un edificio: gli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili si estendono alle ristrutturazioni importanti di primo e secondo livello e alla ristrutturazione dell’impianto termico. Vediamo quando entra in gioco il limite del 25%, quando può servire il fotovoltaico e cosa deve controllare chi ristruttura a Pordenone, in Friuli Venezia Giulia e nel Veneto orientale.
Ristrutturare casa non significa automaticamente avere il fotovoltaico obbligatorio
È però vero che dal 3 agosto 2026 molti interventi su edifici esistenti entrano per la prima volta in un sistema più ampio di obblighi sulle fonti rinnovabili.
Da dove nasce il nuovo obbligo
La norma centrale è il D.Lgs. 9 gennaio 2026 n. 5, pubblicato in Gazzetta Ufficiale il 20 gennaio 2026, che recepisce la direttiva europea RED III (UE 2023/2413). Il decreto modifica il D.Lgs. 199/2021 e riscrive il perimetro dell’Allegato III dedicato agli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili negli edifici.
Le categorie di intervento vengono invece lette insieme al nuovo DM 28 ottobre 2025 “Requisiti Minimi”, operativo dal 3 giugno 2026, che disciplina la classificazione degli interventi energetici sugli edifici.
Non confonderla con la “Direttiva Case Green”
La nuova disciplina è collegata alla RED III sulle energie rinnovabili. La Direttiva Case Green (EPBD 2024/1275) è un altro provvedimento europeo, dedicato alla prestazione energetica del patrimonio edilizio.
Parlare genericamente di “Case Green” può essere utile per orientarsi, ma quando si verifica un obbligo in una pratica edilizia bisogna utilizzare la normativa corretta.
Quale obbligo può scattare in base al tipo di ristrutturazione
La classificazione tecnica dell’intervento è il primo passaggio. Le percentuali sotto indicate si riferiscono agli edifici privati e vanno verificate dal progettista.
| Tipo di intervento | Condizione indicativa | Quota FER | Cosa significa |
|---|---|---|---|
| Riqualificazione energetica | Intervento sull’involucro che non supera il 25% della superficie disperdente lorda complessiva. | Non scatta per questo solo motivo il nuovo obbligo generale del 15%. | Restano comunque i requisiti specifici dell’elemento su cui si interviene. |
| Ristrutturazione importante 2° livello | Intervento che interessa oltre il 25% dell’involucro disperdente lordo. | 15% della somma dei fabbisogni per climatizzazione invernale ed estiva. | È una delle principali novità operative dal 3 agosto 2026. |
| Ristrutturazione importante 1° livello | Oltre il 50% dell’involucro + ristrutturazione dell’impianto termico. | 40% ACS e 40% della somma ACS + riscaldamento + raffrescamento. | Intervento molto più profondo sul sistema edificio-impianto. |
| Ristrutturazione impianto termico | Rifacimento sostanziale dell’impianto secondo la definizione tecnica applicabile. | 15% riscaldamento + raffrescamento. | Non coincide automaticamente con il semplice cambio di una caldaia. |
| Nuova costruzione | Nuovo edificio e casi assimilati dalla normativa energetica. | 60% ACS e 60% ACS + riscaldamento + raffrescamento. | Regime più severo rispetto agli edifici esistenti. |
Quando chi ristruttura deve fermarsi e fare una verifica energetica
Prima di firmare lavori importanti conviene conoscere la percentuale di involucro interessata e capire se il progetto entra nel nuovo campo degli obblighi FER.
Rifacimento tetto
Può incidere sulla superficie disperdente, ma dipende da come è configurato l’edificio e dai locali climatizzati.
Cappotto
Se l’intervento supera il 25% dell’involucro complessivo può configurare una ristrutturazione importante.
Impianto termico
La ristrutturazione sostanziale dell’impianto entra nel nuovo perimetro degli obblighi.
Fotovoltaico
È la tecnologia normalmente più semplice per soddisfare la quota di produzione elettrica rinnovabile.
Se rifaccio il tetto devo installare il fotovoltaico?
Non sempre. Il rifacimento della copertura deve essere valutato nel contesto dell’intero involucro disperdente dell’edificio. Quando il tetto o la copertura delimita direttamente locali climatizzati e la superficie coinvolta contribuisce a superare la soglia del 25%, l’intervento può rientrare nella ristrutturazione importante di secondo livello.
In una casa con sottotetto non climatizzato, invece, l’elemento disperdente può essere il solaio che separa l’abitazione dal sottotetto: per questo non è corretto dire che “rifare il tetto significa sempre fotovoltaico obbligatorio”.
Prima di rifare il tetto verifica:
- quale superficie delimita effettivamente il volume climatizzato;
- la superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio;
- quanti m² vengono interessati dai lavori;
- eventuali interventi contemporanei su pareti e serramenti;
- la potenza elettrica FER minima richiesta.
Se faccio il cappotto devo mettere il fotovoltaico?
Anche qui la risposta è: dipende dalla superficie coinvolta. Un cappotto eseguito su una porzione limitata dell’edificio può rimanere sotto il 25%. Un intervento esteso a gran parte delle facciate può invece superare la soglia.
Il calcolo non va fatto “a occhio” sulla facciata principale: si considera la superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio e la quota effettivamente interessata dai lavori.
Cambiare la caldaia non significa automaticamente ristrutturare l’impianto termico
È uno dei punti più importanti per evitare interpretazioni troppo aggressive della nuova normativa.
Semplice sostituzione del generatore
La sostituzione di una caldaia con un altro generatore che serve lo stesso impianto non coincide necessariamente con la “ristrutturazione dell’impianto termico”.
Va quindi classificata tecnicamente prima di applicare automaticamente la quota FER del 15%.
Ristrutturazione dell’impianto
Quando l’intervento modifica in modo sostanziale il sistema impiantistico secondo le definizioni del Decreto Requisiti Minimi, il nuovo Allegato III prevede una copertura FER del 15% della climatizzazione invernale + estiva.
Quanti kW di energia rinnovabile elettrica possono essere richiesti?
L’Allegato III prevede una potenza elettrica minima alimentata da fonti rinnovabili. Per gli edifici esistenti il coefficiente è pari a 0,025 kW/m².
dove S è la superficie in pianta dell’edificio al livello del terreno, cioè la proiezione al suolo della sagoma dell’edificio, senza conteggiare le pertinenze.
100 m²
2,5 kW di potenza FER elettrica minima indicativa.
150 m²
3,75 kW di potenza FER elettrica minima indicativa.
200 m²
5 kW di potenza FER elettrica minima indicativa.
300 m²
7,5 kW di potenza FER elettrica minima indicativa.
Questi esempi mostrano esclusivamente l’applicazione matematica della formula. L’effettiva applicabilità dell’obbligo dipende dalla classificazione dell’intervento e deve essere verificata nella relazione energetica.
Calcola se i lavori superano indicativamente la soglia del 25%
Inserisci i dati del progetto. Il risultato è puramente orientativo e non sostituisce il calcolo del tecnico nella Relazione Legge 10.
Un impianto obbligatorio può comunque essere incentivabile?
Il fatto che un intervento sia necessario per rispettare un requisito edilizio non significa automaticamente che sia escluso da qualsiasi agevolazione. La compatibilità va però verificata incentivo per incentivo.
Fotovoltaico FVG
In Friuli Venezia Giulia sono presenti misure regionali dedicate al fotovoltaico residenziale. Massimali, cumulabilità e requisiti devono essere controllati sul singolo caso.
Conto Termico 3.0
Può essere rilevante soprattutto nelle sostituzioni con pompe di calore e negli interventi ammessi dalla disciplina GSE.
Detrazioni fiscali
Anche le detrazioni dipendono da soggetto, immobile, intervento e normativa vigente. Non va mai sommata automaticamente una percentuale senza verifica.
L’obbligo va verificato in fase di progetto, non a lavori finiti
La verifica delle fonti rinnovabili confluisce nella relazione tecnica prevista dalla normativa energetica dell’edificio. Nei casi soggetti, il mancato rispetto degli obblighi può incidere sulla possibilità di ottenere il titolo edilizio.
È quindi molto più conveniente coordinare fin dall’inizio progettista, impresa edile e impiantista, evitando di scoprire dopo che servono modifiche a tetto, quadro elettrico, centrale termica o distribuzione.
Deroghe: esistono, ma vanno dimostrate
Il D.Lgs. 5/2026 contempla casi di impossibilità tecnica o mancata convenienza economica. Non si tratta di una semplice scelta del committente: il progettista deve evidenziare e motivare la non fattibilità delle opzioni tecnologiche nella relazione prevista.
Stai ristrutturando casa in Friuli Venezia Giulia o Veneto?
ECM Energia supporta privati, imprese, amministratori e professionisti nella realizzazione di sistemi energetici integrati con fotovoltaico, accumulo, pompe di calore e climatizzazione.
Per una ristrutturazione importante è possibile coordinare la parte impiantistica con il progettista dell’edificio, verificando potenza fotovoltaica, fabbisogni energetici, tecnologie e incentivi applicabili.
Zone servite
Un unico percorso dalla verifica alla realizzazione dell’impianto
Analisi lavori
Capire quali elementi dell’edificio vengono realmente interessati dalla ristrutturazione.
Verifica tecnica
Coordinamento con il tecnico per fabbisogni, quote FER e potenza elettrica richiesta.
Progetto impianti
Fotovoltaico, accumulo e pompa di calore dimensionati sulle necessità reali.
Installazione
Fornitura, posa, pratiche impiantistiche e assistenza ECM Energia.
Domande frequenti su fotovoltaico obbligatorio e ristrutturazioni 2026
Dal 3 agosto 2026 il fotovoltaico è obbligatorio se ristrutturo casa?
No, non per qualsiasi ristrutturazione. Dal 3 agosto 2026 gli obblighi di integrazione delle fonti rinnovabili si applicano anche alle ristrutturazioni importanti di primo e secondo livello e agli interventi qualificabili come ristrutturazione dell’impianto termico. Il fotovoltaico è spesso utilizzato per soddisfare la quota elettrica da fonte rinnovabile.
Cosa significa superare il 25% dell’involucro?
Significa che l’intervento interessa più del 25% della superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio. Il calcolo deve essere effettuato secondo le regole del Decreto Requisiti Minimi e non coincide necessariamente con il 25% della sola facciata visibile.
Se rifaccio il tetto devo installare il fotovoltaico?
Non automaticamente. Occorre verificare se la copertura fa parte dell’involucro del volume climatizzato e quale percentuale della superficie disperdente complessiva viene coinvolta. Se l’intervento rientra in una ristrutturazione importante, possono scattare gli obblighi FER.
Se faccio il cappotto devo mettere il fotovoltaico?
Dipende dalla superficie interessata. Se il cappotto e gli eventuali altri lavori sull’involucro superano il 25% della superficie disperdente lorda complessiva, l’intervento può rientrare nella ristrutturazione importante di secondo livello.
Se cambio la caldaia devo installare il fotovoltaico?
Non necessariamente. La semplice sostituzione del generatore non coincide sempre con la ristrutturazione dell’impianto termico. L’intervento deve essere classificato tecnicamente secondo la normativa applicabile.
Qual è l’obbligo per una ristrutturazione importante di secondo livello?
Per gli edifici privati il nuovo Allegato III prevede la copertura da fonti rinnovabili del 15% della somma dei consumi previsti per climatizzazione invernale ed estiva.
Qual è l’obbligo per una ristrutturazione importante di primo livello?
Il nuovo Allegato III prevede la copertura del 40% dei consumi per acqua calda sanitaria e contemporaneamente del 40% della somma di acqua calda sanitaria, climatizzazione invernale e climatizzazione estiva.
Come si calcola la potenza elettrica minima da fonte rinnovabile?
Per gli edifici esistenti la formula prevista è P = 0,025 × S, dove S è la superficie in pianta dell’edificio al livello del terreno, cioè la proiezione al suolo della sagoma dell’edificio, espressa in metri quadrati.
La nuova norma è la Direttiva Case Green?
Non esattamente. Gli obblighi descritti in questa guida derivano dal D.Lgs. 5/2026, che recepisce la direttiva RED III sulle fonti rinnovabili e modifica il D.Lgs. 199/2021. La Direttiva Case Green EPBD 2024/1275 è un altro provvedimento europeo.
La norma si applica ai lavori iniziati prima del 3 agosto 2026?
Il nuovo Allegato III collega l’applicazione alle richieste di titolo edilizio presentate decorsi 180 giorni dall’entrata in vigore del D.Lgs. 5/2026. La data della pratica edilizia è quindi determinante e il singolo caso va verificato dal tecnico.
Stai rifacendo tetto, cappotto o impianto termico?
Invia a ECM Energia il progetto o descrivi i lavori previsti. Possiamo valutare insieme al tuo tecnico la soluzione impiantistica più adatta e preparare un preventivo per fotovoltaico, accumulo e pompa di calore a Pordenone, in Friuli Venezia Giulia e Veneto.
D.Lgs. 9 gennaio 2026 n. 5 – Gazzetta Ufficiale · DM 28 ottobre 2025 – Requisiti Minimi .
Articolo informativo aggiornato al 6 settembre 2026. La classificazione dell’intervento, gli obblighi energetici, le deroghe e l’accesso agli incentivi dipendono dal singolo progetto e devono essere verificati dai professionisti incaricati. ECM Energia non sostituisce il progettista responsabile della pratica edilizia o della Relazione Legge 10.
